О выполнении показателей эффективности работы администрации Ольховатского муниципального района за 2013 год

24 апреля 2014 года на заседании Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района в рамках "Часа исполнительной власти" депутаты заслушали информации по вопросу "О выполнении показателей эффективности работы администрации Ольховатского муниципального района за 2013 год"
Пивнева В.В. - заместителя главы администрации Ольховатского муниципального района.

О выполнении показателей эффективности работы администрации Ольховатского муниципального района за 2013 год

В целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием района, повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, между администрацией Ольховатского муниципального района и Правительством Воронежской области, было заключено Соглашения на 2013 год, в рамках которого выполнялись 26 показателей эффективности развития муниципального района.

Высоких значений, выполнение плана по которым составило 100 и более процентов удалось достичь по 23 показателям.

В пять раз увеличен показатель объема инвестиций в основной капитал в сравнении с 2012 годом, это удалось за счет реализации на территории района инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства и промышленности.

По показателю «Численность условного поголовья всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 га сельхозугодий в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах» выполнение планового значения составило 140 %, это связано с началом в 2013 году производственной деятельности на территории района ООО «Заречное ОП «Ольховатское», специализирующегося на разведении КРС мясного направления.

Выполнение планового значения показателя «Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста», составило 118 % за счет открытия дошкольных групп в Юрасовской ООШ (25 мест) и Дроздовской СОШ (20 мест) в результате поведенной реконструкции в этих школах.

На 100 % выполнены показатели в градостроительной деятельности, социальной сфере , занятости населения и другие.

Наряду с положительными результатами есть и недоработки.

По трем показателям не удалось достичь плановых значений , два показателя в отрасли сельского хозяйства и «сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет».

По показателю «Объем производства продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях и крестьянско-фермерских хозяйствах».

В отрасли животноводства:

Не достигнуто плановое значение производства молока в расчете на 100 га сельхозугодий (исполнение плана - 92%).

Причина невыполнения показателя заключается в том, что сельхозпредприятие ООО «РАВ Молокопродукт» не обеспечило выполнение запланированного наращивания поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров.

На 2014 год планируется получить в сельхозпредприятиях и КФХ района - 8240 тонн молока (от каждой коровы более 4 500 кг), на 9% увеличить поголовье коров молочного стада.

Администрацией района проводится работа по привлечению в животноводческую отрасль как сельхозтоваропроизводителей уже работающих на территории района в растениеводстве, так и новых инвесторов и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся наряду с молочным скотоводством разведением скота мясного направления. Наглядным примером является то, что количество крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся животноводством увеличилось в 2013 году в 4 раза (20 против 5), в том числе мясным скотоводством занимается 10 КФХ.

В отрасли Растениеводства:

Не достигнуто плановое значение показателей по производству зерна и сахарной свеклы в расчете на 100 га пашни (исполнение плана 98 % и 62 % соответственно).

Причина отклонения от планового значения показателя по производству зерна, объясняется неблагоприятными погодными условиями (засушливой погодой в весеннее - летний период, затяжными дождями в осенний период). Не смотря на это, в сравнении с 2012 годом, зерна получено на 31% больше.

Снижение производства сахарной свеклы наряду с неблагоприятными погодными условиями, связано со значительным сокращением ее посевных площадей (на 73% в сравнении с 2012 годом). В связи с этим администрацией района совместно с руководителями ОАО «Ольховатский сахарный комбинат» проводилась работа с КФХ и сельхозпредприятиями по разъяснению необходимости расширения посевных площадей данной культуры. В результате планируется увеличение в 2014 году посевных площадей сахарной свеклы до 3449 га, в том числе за счет передачи в субаренду ООО «РАВ Агро», ООО «ЦЧ АПК» филиал «Ольховатский» 1486 га под ее посев.

Для выполнения планируемых значений показателя на 2014 год администрацией разработаны и заключены Соглашения о сотрудничестве со всеми сельхозпредприятиями и КФХ района.

По показателю «Внесение минеральных удобрений на 1 га пашни за календарный год в сельскохозяйственных организациях». Не достижение планового значения объясняется увеличением внесения органических удобрений (145 тыс. тонн – 110 % к уровню 2012 года).

На 2014 год планируется 100% выполнение показателя.

Так же не в полном объеме выполнен показатель «Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования».

На 1 января 2014 года недоимка составила 1 млн. 505 тыс. рублей, в том числе:

по НДФЛ - 10 тыс. руб.,
по ЕНВД – 205,3 тыс. руб.,
по налогу на имущество физических лиц – 574,6 тыс. руб.,
по земельному налогу – 696,5 тыс. руб.,
по отмененным налогам – 18,2 тыс. рублей,
по ЕСХН - 0,4 тыс. руб.

Значение данного показателя увеличилось по сравнению с плановым на 1201,8 тыс. рублей. Данное увеличение произошло по следующим причинам:

1) нереальная ко взысканию недоимка составила 486,4 тыс. рублей;

2) при заключении соглашения на 2013 год использовались данные недоимки по состоянию на 1 октября 2012 года.

Администрацией района совместно с администрациями поселений проводилась работа по сокращению недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет. Так , в течение 2013 года комиссией по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет района отработано недоимки по местным налогам , как текущей, так и просроченной, в сумме 250 тыс.руб. по налогу на имущество физ.лиц и 757 тыс.руб. по земельному налогу. Специалистами поселений и членами комиссии налогоплательщикам вручались уведомления о необходимости погашения задолженности по налогам. На информационных стендах и в средствах массовой информации размещались статьи и обращения о необходимости уплаты местных налогов в определенные законодательством сроки. Проводилась работа с налоговыми органами по списанию задолженности, нереальной ко взысканию.

В настоящее время утвержден план по мобилизации доходов, которым предусмотрены мероприятия по отработке недоимки по местным налогам , такие как , проведение актуализации налогооблагаемой базы и предоставление актуализированных сведений в налоговые органы , списание нереальной ко взысканию недоимки.

По результатам рассмотрения оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области за 2013 год, в группе десяти районов налоговые и неналоговые доходы на душу населения в которых не превышают 5 тыс. руб. - Ольховатский муниципальный район занял 2 место.