О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района от 25 октября 2010 года № 62 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ольховатском муниципальном районе»

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ

Принято Советом народных
депутатов ________________________

О внесении изменений и дополнений в
решение Совета народных депутатов
Ольховатского муниципального района от 25
октября 2010 года № 62 «Об утверждении
Положения о бюджетном процессе в
Ольховатском муниципальном районе»

В соответствии с Федеральными законами от 29 декабря 2015 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 15 февраля 2016 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации», статьей 32 Устава Ольховатского муниципального района Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в решение Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района от 25 октября 2010 года № 62 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ольховатском муниципальном районе» (в редакции решений от 21 сентября 2012 года № 57, от 14 октября 2013 года № 20, от 26 декабря 2014 года № 51, от 22 июля 2016 года № 47) следующие изменения и дополнения:

В приложении к решению раздел 5 «Порядок составления проекта бюджета Ольховатского муниципального района» изложить в новой редакции:

«5.1. Общие положения

Проект бюджета Ольховатского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ольховатского муниципального района.

Проект бюджета Ольховатского муниципального района составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией Ольховатского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект бюджета Ольховатского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Долгосрочное бюджетное планирование

Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Ольховатского муниципального района на долгосрочный период.

Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Ольховатского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ Ольховатского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Ольховатского муниципального района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз Ольховатского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Ольховатского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района на соответствующий период и принятого решением Совета народных депутатов о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Ольховатского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются правовым актом администрации Ольховатского муниципального района с соблюдением требований настоящего Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Ольховатского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Ольховатского муниципального района) представляется в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района одновременно с проектом решения Совета народных депутатов о бюджете Ольховатского муниципального района.

Бюджетный прогноз (изменение бюджетного прогноза) Ольховатского муниципального района на долгосрочный период утверждается администрацией Ольховатского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района о бюджете Ольховатского муниципального района.

5.3. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Ольховатского муниципального района

Составление проекта бюджета Ольховатского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Ольховатского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета Ольховатского муниципального района осуществляет финансовый отдел администрации Ольховатского муниципального района.

5.4. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Ольховатского муниципального района

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Ольховатского муниципального района финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти Воронежской области и иных органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета Ольховатского муниципального района основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политики) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- прогнозе социально-экономического развития Ольховатского муниципального района;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Ольховатского муниципального района на долгосрочный период;

- муниципальных программах Ольховатского муниципального района (проектах муниципальных программ Ольховатского муниципального района, проектах изменений указанных программ)».

5.5. Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района

Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Ольховатского муниципального района;

Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района одобряется администрацией Ольховатского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Ольховатского муниципального района в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Ольховатского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Ольховатского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Ольховатского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией Ольховатского муниципального района органом.

В целях формирования бюджетного прогноза Ольховатского муниципального района на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ольховатского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленным правовым актом администрации Ольховатского муниципального района.

5.6. Прогнозирование доходов бюджета Ольховатского муниципального района

Доходы бюджета Ольховатского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Ольховатского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете Ольховатского муниципального района в Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Воронежской области и решений Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета Ольховатского муниципального района.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет народных депутатов проекта решения о бюджете Ольховатского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета Ольховатского муниципального района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

5.7. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского муниципального района

Планирование бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского муниципального района осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым отделом

Планирование бюджетных ассигнований бюджета Ольховатского муниципального района осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств Ольховатского муниципального района.

Под бюджетными ассигнованиями бюджета Ольховатского муниципального района на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями средств бюджета Ольховатского муниципального района во исполнение указанных нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями бюджета Ольховатского муниципального района на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями средств бюджета Ольховатского муниципального района во исполнение указанных нормативных правовых актов.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

5.8. Муниципальные программы

Муниципальные программы Ольховатского муниципального района утверждаются администрацией муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией муниципального района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета народных депутатов о бюджете Ольховатского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Ольховатского муниципального района в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета народных депутатов о бюджете Ольховатского муниципального района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

5.9. Ведомственные целевые программы

В бюджете Ольховатского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Ольховатского муниципального района.».

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по собственности, бюджету, налогам, финансам и предпринимательству Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в официальном периодическом издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

 

Глава Ольховатского
муниципального района Ю.А. Шинкаренко

_________________
№ ___________
р.п. Ольховатка