Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопро¬сов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района и урегулирования конфликта интересов

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

Принято Советом народных

депутатов ________________

Об утверждении Положения о порядке

рассмотрения вопро­сов, касающихся

соблюдения требований к должностному

поведению лиц, замещающих муниципальные

должности в органах местного самоуправления

Ольховатского муниципального района

и урегулирования конфликта интересов

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии корруп­ции», Совет народных депутатов Ольховатского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих му­ниципальные должности в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района, и урегулирования конфликта интересов согласно приложению к  настоящему решению.

2. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению, правотворческой деятельности Совета народных депутатов Ольховатского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Ольховатского муниципального района «Муниципальный вестник».

 

Глава Ольховатского

муниципального района                                                                                Ю.А. Шинкаренко

___________________

№ _____

р.п. Ольховатка

  

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Ольховатского муниципального района

                                                                         от ___________ года № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должно­сти в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района, и урегулирования конфликта интересов

1.      Общие положения

      1.1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения во­просов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района  (в соответствии с абз.20 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и урегулирования конфликта интересов (далее - Положение).

      1.2. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района, и урегулирования конфликта интересов осуществляются Комиссией по соблюдению требований к должностному поведению и урегулированию кон­фликта интересов (далее - Комиссия).

2. Порядок создания и работы Комиссии

      2.1. Комиссия создается Советом народных депутатов Ольховатского муниципального района (далее - Совет народных депутатов) из числа депутатов на срок полномочий предста­вительного органа соответствующего созыва, является подотчетной и под­контрольной Совету народных депутатов.

      2.2. В состав Комиссии включаются не более одного представителя от каждой постоянной комиссии Совета народных депутатов.

      2.3. Персональный состав Комиссии, а также председатель Комиссии утверждаются правовым актом Совета народных депутатов.

      2.4. Общее число членов комиссии – 7 человек.

      2.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присут­ствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

      2.6. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

      2.7. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большин­ством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равен­стве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

      2.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписыва­ется председателем и ответственным секретарем Комиссии.

      2.9. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

3. Полномочия председателя и членов Комиссии

      3.1. Председатель  Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

4) подписывает протоколы заседания Комиссии и иные документы Комиссии;

5) назначает ответственного секретаря Комиссии;

6) дает поручения членам Комиссии в пределах своих полномочий;

7) контролирует исполнение решений и поручений Комиссии;

8) организует ведение делопроизводства Комиссии;

9) организует освещение деятельности Комиссии в средствах массовой информации;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Члены Комиссии осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в обсуждении рассматриваемых на заседаниях Комиссии вопросов и принятии решений, а также в осуществлении контроля за выполнением принятых Комиссией решений;

2) принимают личное участие в заседаниях Комиссии;

3) участвуют в работе по выполнению решений Комиссии и контролю за их выполнением;

4) выполняют решения и поручения Комиссии, поручения ее председателя;

5) в случае невозможности выполнения в установленный срок решений и поручений, информирует об этом председателя Комиссии с предложением об изменении данного срока;

6) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о дате, времени и месте заседания,

3) ведет делопроизводство Комиссии;

4) подписывает протоколы заседания Комиссии;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4. Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требо­ваний к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Ольховатского муниципального района, и урегулирования конфликта интересов

       4.1. Основанием для проведения заседания Комиссии является посту­пившие в Комиссию:

       заявление лица, замещающего муниципальную должность о невозмож­ности по объективным причинам представить сведения о доходах, о расхо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супру­ги (супруга) и несовершеннолетних детей;

      заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозмож­ности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в ино­странных банках, расположенных за пределами территории Российской Фе­дерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инстру­ментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компе­тентными органами иностранного государства в соответствии с законода­тельством данного иностранного государства, на территории которого нахо­дятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

      уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возник­новении личной заинтересованности при исполнении должностных обязан­ностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

       правовой акт Совета народных депутатов о принятии решения о направ­лении поступивших из структурного подразделения по профилактике кор­рупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области материалов, предусмотренных Законом Воронежской области от 02.06.2017 N 45-03 "О представлении гражданами, претендующими на замещение от­дельных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности в органах местного само­управления муниципальных образований Воронежской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характе­ра", на рассмотрение на заседании Комиссии;

     материалы из правоохранительных органов и органов прокуратуры, ор­ганов государственной власти и органов местного самоуправления, постоян­но действующих руководящих органов политических партий, а также их ре­гиональных отделений, и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся полити­ческими партиями, а также их региональных отделений, Общественной пала­ты Российской Федерации, Общественной палаты Воронежской области ли­бо Общественной палаты Ольховатского муниципального района, свидетельствующие о непринятии лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предот­вращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

     4.2. Заявления, уведомления, указанные в пункте 4.1. настоящего Поло­жения, подаются на имя председателя Комиссии.

            Заявление, указанное в абзаце втором пункта 4.1. настоящего Положе­ния, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

            Заявление, указанное в абзаце четвёртом пункта 4.1. настоящего Поло­жения, подается лицом в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

       4.3. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривает­ся рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем Комиссии.

       4.4. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает подготовку во­просов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информиро­вание членов Комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее, чем за семь рабочих дней до дня за­седания.

       4.5. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения заяв­ление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в за­явлении или уведомлении.

      4.6. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие лица, предста­вившего в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения заявление или уведомление, в случае:

а)       если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намере­нии лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании Комиссии;

б)       если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающе­еся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом из­вещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комис­сии.

      4.7. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, ор­ганов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных органи­заций.

      4.8. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего муниципальную должность, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, вклю­ченным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего муниципальную должность, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

     4.9. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

      4.10. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вто­рым пункта 4.1. настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муници­пальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б)            признать, что причина непредставления лицом, замещающим муни­ципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений;

в)            признать, что причина непредставления лицом, замещающим муници­пальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления ука­занных сведений. В этом случае уведомляется Совет народных депутатов.

      4.11. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем пункта 4.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следу­ющих решений:

а)            признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

б)         признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим муниципальную должность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являют­ся объективными. О принятом решении уведомляется Совет народных депу­татов.

     4.12. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвер­том пункта 4.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а)            признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б)            признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или мо­жет привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении уведомляется Совет народных депутатов;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении уведомляется Совет народных депутатов.

      4.13. По итогам рассмотрения правового акта Совета народных депута­тов, предусмотренного абзацем пятым пункта 4.1 настоящего Положения, Комиссия дает рекомендации лицу, замещающему муниципальную долж­ность, по принятию мер, направленных на соблюдение ограничений, запре­тов и исполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими фе­деральными законами.

4.14. По итогам рассмотрения материалов, указанных в абзаце шестом пункта 4.1. настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следу­ющих решений:

-                       признать, что лицом, замещающим муниципальную должность, были приняты необходимые меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

-                       признать, что лицом, замещающим муниципальную должность, не бы­ли приняты необходимые меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

-                       признать, что при исполнении должностных обязанностей (полномо­чий) лицом, замещающим муниципальную должность, конфликт интересов отсутствует.

       При выявлении обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении ли­цом, замещающим муниципальную должность требований об урегулирова­нии конфликта интересов, установленных законодательством Российской Федерации, соответствующие материалы направляются Комиссией в Совет народных депутатов.

4.15. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 4.10. -4.14. настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия та­кого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

    4.16. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, заме­щающим муниципальную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, от­ветственный секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

     4.17. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписыва­ется председателем и ответственным секретарем Комиссии.

     4.18. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в поряд­ке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещаю­щего муниципальную должность, в отношении которого рассматривался во­прос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседа­ния Комиссии, и дата поступления информации в Комиссию;

д) содержание пояснений лица, замещающего муниципальную долж­ность и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

    4.19. Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии.

    4.20. Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установлен­ном законодательством Российской Федерации.

    4.21. Заявления, уведомления, указанные в пункте 4.1., протоколы засе­дания Комиссии и другие документы Комиссии направляются в администра­цию Ольховатского муниципального района, где хранятся в течение трех лет со дня окончания рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулирования конфликта интересов, после чего передаются в архив.